En defensa de los parafiscales

Lunes 26 de Julio de 2010 05:41

Hace unos meses estuvo en Bogotá Robert Kaplan, gran pensador y académico dedicado a temas de gestión, quien les expresó a los empresarios colombianos la importancia y necesidad de que las empresas tengan un presupuesto intocable para sus asuntos estratégicos. Supongo, que esa frase le surgió al estudiar la reducción que de este presupuesto hicieron las empresas en los países desarrollados, durante y después de la reciente crisis económica mundial.

Colombia presenta una de las tasas de desempleo e informalidad más altas de América Latina. Es común que, en nombre de “combatirlas”, se anote que el problema radica en los altos costos asociados a las nóminas, pues incrementan los costos del sector formal de la economía y desestimula la creación de empleo. Esta idea afecta directamente los aportes parafiscales que las empresas deben hacer para fortalecer entidades como el ICBF, Sena y Cajas de Compensación.

En este sentido, a la pregunta: ¿cómo reemplazar los ingresos de las entidades que reciben los aportes como un porcentaje de las nóminas de las empresas (ICBF, el Sena y las Cajas de Compensación)? se ha propuesto que como entidades beneficiarias, reciban los aportes del sector central, con medidas como elevar el IVA; lo cual solo logra que las entidades mencionadas queden al vaivén de las necesidades fiscales de los gobiernos.

Las entidades que defienden el anterior punto de vista nada dicen sobre un problema medular de Colombia: la desigualdad social. El hecho de que, a diferencia de Europa occidental, para poner un ejemplo, los impuestos directos como el IVA (que gravan proporcionalmente más a las personas de ingresos bajos) sean mucho más importantes para el fisco en Colombia que los impuestos indirectos, o sea renta, (los cuales gravan principalmente a las personas y entidades de altos de ingresos) es un indicador y a su vez factor influyente en la tan acentuada desigualdad social.

Esta situación a menudo es justificada por el difícil recaudo de los impuestos indirectos en contraposición al fácil y rápido recaudo de los directos, de los cuales se encarga el bien posicionado sistema bancario del país.

El bienestar de los niños de bajos ingresos, el estudio de quienes necesitan trabajar para poder estudiar,  el bienestar de trabajadores que se dan el gusto de ir a un hotel decente, con unos ingresos salariales reducidos, y practicar deporte en instalaciones de primera calidad o escuchar un concierto en un teatro lujoso, son algunos beneficios que estas entidades ofrecen, contribuyendo a disminuir la brecha de ingresos entre los colombianos.

En consecuencia, considero que los gobiernos deben proyectar sus políticas económicas con el supuesto de que las crisis, por una u otra razón, se presentan y por lo tanto aumentarán o disminuirán sus ingresos tributarios reales. Lo que no se puede disminuir son las necesidades de salud, educación o bienestar de la población más desprotegida y las de los trabajadores de ingresos salariales.